行業觀察丨配電網是"三型兩網"建設主戰場(chǎng)

全面推進“三型兩網”建設，是打造世界一流能源互聯網企業最核心、最根本的(de)任務，是主動适應能源革命和(hé)數字革命融合發展的(de)必由之路，是縱深推進電力改革和(hé)國資國企改革的(de)根本要求。“三型”（樞紐型、平台型、共享型）與“兩網”（堅強智能電網、泛在電力物(wù)聯網）相得(de)益彰、相生共榮，體現了(le)新時(shí)代公司與電網發展在生産關系和(hé)生産力上的(de)辯證統一，二者共同構成今後較長(cháng)一段時(shí)期公司工作的(de)核心内容。建設好“三型兩網”必須統一思想、認清方向、找準目标、明(míng)确重點。順應能源電力轉型之大(dà)趨勢，深化(huà)新時(shí)代改革開放再出發，配電網作爲地區(qū)電網承上啓下(xià)的(de)重要環節和(hé)城(chéng)鄉發展不可(kě)或缺的(de)基礎設施，服務響應當前國情企情網情的(de)交織變化(huà)，在我國經濟社會中承擔著(zhe)廣泛的(de)政治責任、經濟責任和(hé)社會責任，在承接“三型兩網”建設任務中将發揮著(zhe)舉足輕重的(de)作用(yòng)。

“三型兩網”建設彰顯配電網的(de)功能作用(yòng)

“三型兩網”建設，“三型”既是特征，也(yě)是目标。配電網覆蓋範圍廣、功能要素全、用(yòng)戶影(yǐng)響深，與“三型”企業的(de)産業屬性、網絡屬性和(hé)社會屬性完全契合。建設“三型兩網”，更加彰顯了(le)配電網的(de)功能作用(yòng)。

配電網是建設樞紐型企業的(de)重要著(zhe)力點。配電網是電網的(de)重要組成部分(fēn)，是連接輸電網和(hé)用(yòng)戶、保障電力“落得(de)下(xià)、用(yòng)得(de)上”的(de)關鍵環節。一方面，配電網與人(rén)民的(de)生産生活息息相關，所帶用(yòng)戶衆多(duō)，一旦發生停電事故，将會直接影(yǐng)響用(yòng)戶用(yòng)電。目前，公司110千伏及以下(xià)電網供電量已占全網90%以上。另一方面，從電網發展全局來(lái)看，配電網在構建形成合理(lǐ)電網結構、加強調峰調頻(pín)和(hé)電壓支撐，保障輸電網安全穩定運行，實現輸配電網協調發展、提高(gāo)電網整體利用(yòng)效率方面發揮著(zhe)越來(lái)越重要的(de)作用(yòng)。配電網也(yě)是構建能源互聯網的(de)重要基礎，在能源轉換環節發揮著(zhe)樞紐作用(yòng)，其核心是通(tōng)過傳統的(de)單純電力供應行爲向綜合能源配置平台的(de)轉變，實現多(duō)能互補、協同優化(huà)，大(dà)幅提高(gāo)能源綜合利用(yòng)效率，使電力在現代能源體系中日益處于中心地位，有力支撐能源生産和(hé)消費革命。

配電網是建設平台型企業的(de)利益契合點。配電網直接面向廣大(dà)用(yòng)戶，并彙聚了(le)大(dà)量的(de)分(fēn)布式電源、儲能、電動汽車等交互式用(yòng)能設施，具有天然的(de)平台屬性。面向城(chéng)鄉基礎設施互聯互通(tōng)，配電網通(tōng)過開放融合、多(duō)邊互動、平等競争，有效促進供需對(duì)接、要素重組、融通(tōng)創新，爲各類用(yòng)戶帶來(lái)實實在在的(de)參與感和(hé)體驗感，在推動電網核心業務轉型升級的(de)同時(shí)，可(kě)以兼顧滿足利益相關方的(de)期望與要求，體現平台價值，實現互聯網新經濟、新業态的(de)健康快(kuài)速發展。

配電網是建設共享型企業的(de)關鍵切入點。配電網是改善民生的(de)重要基礎設施，是公司貫徹以人(rén)民爲中心的(de)發展思想、提升人(rén)民美(měi)好生活體驗的(de)落腳點。公司實施開展了(le)農村(cūn)電網改造升級、“三區(qū)兩州”深度貧困地區(qū)電網建設等工程，不斷縮小城(chéng)鄉配電網發展差距，著(zhe)力實現配電網更普惠發展，推動發展成果由全體人(rén)民共享。以中發〔2015〕9号文件爲标記的(de)新一輪電力體制改革提出，“有序向社會資本開放配售電業務”，開辟了(le)配電網投資多(duō)元的(de)政策路徑。截至2018年底，公司已累計與36家民營資本展開合作，配電網開放合作、互利共赢的(de)特征日趨明(míng)顯。當前，能源互聯網建設正在加快(kuài)推進，大(dà)量清潔綠(lǜ)色分(fēn)布式電源融入配電網，改變了(le)配電網原來(lái)隻單向接受輸電網電力的(de)狀況，使之成爲有源網絡，越來(lái)越多(duō)的(de)能源消費者同時(shí)變爲能源生産者，極大(dà)提升了(le)用(yòng)戶的(de)滿足感。

“三型兩網”建設要求加快(kuài)推進配電網高(gāo)質量發展

“三型兩網”建設，“兩網”既是基礎，也(yě)是手段。經過多(duō)年建設改造，公司配電網發展取得(de)了(le)長(cháng)足進步。截至2017年底，110千伏及以下(xià)變（配）電容量28.6億千伏安，10～110千伏線路長(cháng)度442萬公裏，分(fēn)别爲2010年的(de)2.2倍、1.5倍；城(chéng)、農網供電可(kě)靠率分(fēn)别爲99.948%、99.874%，與2010年相比年戶均停電時(shí)間分(fēn)别縮短3.7小時(shí)、13小時(shí)。随著(zhe)“三型兩網”建設内容的(de)逐步明(míng)确，對(duì)照(zhào)建設運營好“兩網”的(de)目标任務要求，公司配電網客觀上還(hái)存在短闆和(hé)不足，迫切需要加快(kuài)推進配電網高(gāo)質量發展。

配電網是堅強智能電網的(de)主要薄弱環節。公司自2007年實施堅強智能電網建設目标以來(lái)，經過10多(duō)年的(de)發展建設，220千伏及以上輸電網網架日趨完善，安全穩定水(shuǐ)平顯著增強，我國是世界大(dà)國中少數幾個(gè)沒有發生大(dà)規模停電事故的(de)國家。與之相比，配電網仍顯薄弱，發展相對(duì)滞後。在供電能力方面，設備重過載未完全消除，“卡脖子”問題大(dà)量存在；部分(fēn)地區(qū)設備輕載問題較突出，資産利用(yòng)率有待提高(gāo)。p'在電網結構方面，高(gāo)壓配電網供電安全水(shuǐ)平不高(gāo),B類及以上供電區(qū)域N-1通(tōng)過率未達到100%；中壓配電網目标網架引領不夠，分(fēn)段和(hé)聯絡點設置不合理(lǐ)，線路截面不匹配矛盾突出。在裝備水(shuǐ)平方面，配電設備生産廠家衆多(duō)，執行标準不一緻，通(tōng)用(yòng)性差、互換性差；部分(fēn)設備選型不能滿足長(cháng)遠(yuǎn)發展要求，一次容量預留不足、二次擴展需求考慮不充分(fēn)。在配電自動化(huà)方面，目前主要集中在城(chéng)市核心區(qū)開展，規模效應尚未體現，實用(yòng)化(huà)水(shuǐ)平不高(gāo)；信息安全問題相對(duì)突出，安全防護體系不夠完善。

配電網是泛在電力物(wù)聯網建設的(de)攻堅領域。與輸電網不同，配電網工程規模小、建設周期短、受外界影(yǐng)響因素大(dà)，因此公司精益化(huà)管理(lǐ)主要體現在配電網環節上。長(cháng)期以來(lái)，公司配電網管理(lǐ)相對(duì)粗放，大(dà)拆大(dà)建、頻(pín)繁改造時(shí)有發生。要扭轉上述局面，必須以需求爲導向，立足配電網數據收集、信息傳輸、智能分(fēn)析各環節的(de)關鍵問題，找準制約瓶頸，夯實量化(huà)決策的(de)工作基礎。這(zhè)也(yě)是以數據流爲核心的(de)泛在電力物(wù)聯網在建設過程中所需重點解決的(de)内容。在配電智能終端方面，由于傳統配電網規劃對(duì)通(tōng)信、二次及信息化(huà)等專項缺乏全面統籌，各專業配電側感知終端建設思路、标準未完全統一，緻使配電網存在大(dà)量的(de)感知空白，終端采集監測覆蓋不足，且采集頻(pín)度和(hé)在線率較低，智能化(huà)水(shuǐ)平不高(gāo)，實時(shí)性難以保障。在配電通(tōng)信網方面，随著(zhe)各類終端接入需求不斷增多(duō)，交互數據量增大(dà)，對(duì)通(tōng)信的(de)需求明(míng)顯增加，受制于通(tōng)信接入網覆蓋深度不夠、帶寬不足，大(dà)量分(fēn)布分(fēn)散的(de)智能終端和(hé)用(yòng)戶終端連接困難，打通(tōng)通(tōng)信“最後一公裏”勢在必行。相比而言，公司骨幹通(tōng)信網已基本覆蓋35千伏及以上變電站。在配電網與用(yòng)戶交互方面，現有配電網量測體系大(dà)多(duō)僅監測配電網自身設備，量測範圍未擴展至用(yòng)戶端，配電側與用(yòng)電側信息交互不暢，導緻信息不完整，存在數據孤島現象，且各應用(yòng)系統間缺乏互聯互通(tōng)和(hé)數據共享，無法支持配電網全景觀測，諸多(duō)配電網主動控制功能也(yě)難以實現。另外，各類終端設備使用(yòng)規約不統一，通(tōng)常考慮爲面向過程設計，與配電網很難做(zuò)到即插即用(yòng)、友好互動。在配電網大(dà)數據管理(lǐ)方面，專業壁壘凸顯，“營配調規”數據信息未能有效貫通(tōng)，與一次采集或錄入、共享共用(yòng)的(de)目标存在較大(dà)差距。同時(shí)，配電網中設備種類、數量衆多(duō)，數據台賬複雜(zá)繁瑣，信息系統未能做(zuò)到全面覆蓋，目前還(hái)存在大(dà)量的(de)數據空白，且缺少數據分(fēn)析和(hé)挖掘的(de)高(gāo)效智能方法，限制了(le)配電網數據内在價值的(de)充分(fēn)發揮。

“三型兩網”建設爲配電網發展提供新動能

公司提出，到2021年建黨一百周年時(shí)，初步建成具有全球競争力的(de)“三型兩網”世界一流能源互聯網企業。“三型兩網”建設，爲配電網高(gāo)質量發展創造了(le)難得(de)的(de)曆史機遇，賦予了(le)新内涵，提供了(le)新動能。在可(kě)預見的(de)未來(lái)，配電網将實現與泛在電力物(wù)聯網的(de)高(gāo)度融合，成爲能源領域典型的(de)信息物(wù)理(lǐ)社會集成系統，與傳統配電網相比，将産生根本性的(de)變革。一是具有更加豐富的(de)靈活資源，用(yòng)戶可(kě)同時(shí)具備發電、儲電、用(yòng)電的(de)特性，作爲一種響應資源主動參與配電系統運行。二是具有更加多(duō)樣的(de)網絡形态，由目前單純的(de)交流供電進化(huà)成交直流混合供電，并根據實際需求智能決策對(duì)用(yòng)戶的(de)供電方式。三是具有更加靈活的(de)運行模式，允許局部環網運行，并包含多(duō)層次的(de)自治運行區(qū)域，可(kě)進行靈活控制和(hé)網絡重構。四是具有更加先進的(de)量測手段，可(kě)随時(shí)随地感知、測量、收集配電設備狀态和(hé)用(yòng)電信息，實現配電網海量信息的(de)量測采集、雙向流動和(hé)高(gāo)效處理(lǐ)。五是具有更加開放的(de)用(yòng)能服務，電力流、信息流與業務流智能融合、深度交互，構建成爲開放共享的(de)資源優化(huà)平台，形成真正意義上以可(kě)再生能源爲主體、多(duō)能源協調互補的(de)能源互聯網。

藍圖已經繪就。“三型兩網”建設任務的(de)實施，爲配電網發展提供了(le)廣闊空間，指明(míng)了(le)行動方向。當前，公司配電網發展必須牢牢把握泛在電力物(wù)聯網起步出發的(de)關鍵時(shí)點，按照(zhào)“一個(gè)引領、三個(gè)變革”的(de)要求，建樞紐、搭平台、強應用(yòng)、促共享，重點解決配電網城(chéng)鄉之間、地區(qū)之間發展不平衡不充分(fēn)的(de)問題，加快(kuài)消除發展短闆和(hé)薄弱環節，努力實現創新引領突破，更好的(de)滿足經濟社會快(kuài)速發展對(duì)電力增長(cháng)的(de)需求。一要加快(kuài)建設覆蓋配電網全域的(de)數據資産體系，以數據治理(lǐ)爲基礎，持續深化(huà)“營配調規”數據貫通(tōng)，實現配電網拓撲資源與客戶資源互通(tōng)互聯，從源頭上真實掌握配電網發展情況，夯實管理(lǐ)根基。二要建立健全涵蓋配電網業務全環節、貫穿電壓各層級的(de)技術标準體系，抓緊制定以智能配變終端爲核心的(de)配電物(wù)聯網技術标準及典型設計方案，明(míng)确新增設備功能需求和(hé)存量設備改造方向，強化(huà)設備采集、通(tōng)信規約、數據模型的(de)統一設計，從采集源頭規範數據标準，保障數據質量。三要深化(huà)配電物(wù)聯網關鍵技術研究，以智能配電台區(qū)建設爲重點，深入研究面向海量終端、經濟實用(yòng)高(gāo)效的(de)無線通(tōng)信技術，集中力量突破終端即插即用(yòng)、端雲協同、雲化(huà)配電自動化(huà)主站等核心應用(yòng)制約瓶頸，進一步發揮智能電表在故障識别、故障定位中的(de)作用(yòng)，全方位服務配電網智能化(huà)應用(yòng)。四要做(zuò)好配電網統一信息化(huà)手段建設，強化(huà)頂層設計，以公司“網上電網”發展平台爲依托，結合泛在電力物(wù)聯網邊緣計算(suàn)和(hé)雲服務等内容，探索利用(yòng)人(rén)工智能方法開展配電網規劃建設輔助決策，量化(huà)分(fēn)析評價手段，促進配電網發展質量持續提升。五要抓好能源互聯網（綜合能源系統）示範工程建設，統籌規劃配電網與泛在電力物(wù)聯網發展需求，推動配電網一、二次與信息化(huà)的(de)共建共維，優選在A+、A類供電區(qū)域打造“兩網”融合樣闆，爲全面推廣應用(yòng)積累先行經驗。六要牢固樹立以客戶爲中心的(de)理(lǐ)念，發揮配電網共享平台作用(yòng)，加強跨專業融合，主動對(duì)接政府層面經濟運行、交通(tōng)管理(lǐ)、應急處置等工作，不斷擴大(dà)交互式用(yòng)能終端“即插即用(yòng)”範圍，積極推動實現個(gè)性化(huà)電力定制服務，以“互聯網”思維增強客戶粘性，促進提升配電資産服務價值和(hé)實用(yòng)化(huà)水(shuǐ)平。

“三型兩網”建設，能源革命是要求，“兩網”融合是基礎，配電網是主戰場(chǎng)。守正創新，擔當作爲。我們要以時(shí)不我待的(de)緊迫感、重于泰山的(de)責任感，圍繞公司全面推進世界一流能源互聯網企業建設的(de)新時(shí)代戰略目标，大(dà)力提升配電網發展質量和(hé)水(shuǐ)平，久久爲功、持續發力，爲我國經濟社會發展發揮更大(dà)的(de)作用(yòng)。

（來(lái)源：中國電力新聞網 作者：國網經濟技術研究院有限公司副總經理(lǐ)、黨委委員(yuán) 韓豐）